Aujourd’hui, la mairie vote le budget par nature, ce qui rend difficile l’identification des moyens réellement consacrés au handicap.
Depuis des années, notre groupe demande, comme le prévoient les textes, une lecture complémentaire du budget par fonction, seule à même de rendre visibles les efforts engagés pour l’accessibilité, l’accompagnement et l’inclusion.
Les outils existent, mais des méthodes anciennes continuent de rendre ces politiques peu lisibles. Nous ferons en sorte que les services municipaux soient formés à cette approche, afin que chacun puisse comprendre clairement ce que la commune consacre au handicap et comment ces moyens sont utilisés.
1️⃣ Le principe de base
👉 En M57 (document d’aide fourni par l’Etat), le budget peut être lu :
- par nature (salaires, travaux, achats…)
- ou par fonction (ce à quoi sert la dépense).
👉 Pour le handicap, la lecture par fonction est la seule intelligible pour les habitants, car le handicap :
- traverse plusieurs politiques publiques,
- n’est jamais un “poste isolé”.
« Regardons dans quelles fonctions du budget la commune agit pour le handicap. »
2️⃣ Le schéma logique par fonctions
Dans quelles fonctions trouvons nous le handicap ?
FONCTION 5 — Action sociale (le cœur)
👉 C’est la fonction centrale pour le handicap
On y trouve notamment :
- les actions du CCAS,
- l’accompagnement des personnes en situation de handicap,
- le soutien aux familles et aux aidants,
- l’information et l’orientation.
Ici, ce sont les moyens humains, le soutien, l’accompagnement quotidien.
FONCTION 0 — Services généraux (les moyens humains)
👉 Fonction souvent invisible, mais essentielle
On y retrouve :
- les agents municipaux qui consacrent du temps au handicap,
- la politique RH (recrutement, aménagement de postes),
- la coordination interne.
Sans agents formés et organisés, aucune politique du handicap n’est possible.
FONCTION 8 — Aménagement et services urbains (l’accessibilité)
👉 La fonction la plus visible pour les habitants
On y inscrit :
- accessibilité de la voirie,
- cheminements,
- éclairage,
- signalétique,
- espaces publics.
C’est ici que la ville devient réellement praticable pour tous.
FONCTION 2 — Enseignement / enfance (le handicap dès le plus jeune âge)
👉 Souvent oubliée, mais fondamentale :
- accompagnement dans les écoles,
- adaptation des locaux,
- temps périscolaires accessibles.
L’inclusion commence dès l’enfance.
FONCTION 3 — Culture, sport, vie associative (l’accès à la vie sociale)
👉 Le handicap ne s’arrête pas à l’accessibilité physique :
- équipements sportifs adaptés,
- événements accessibles,
- soutien aux associations inclusives.
Être inclus, c’est aussi participer à la vie culturelle et sportive.
3️⃣ Ayons en tête ce schéma visuel
Le budget “handicap” n’est pas une ligne, mais un cercle
4️⃣ Conclusion
« Quand on cherche combien la commune consacre au handicap, il ne faut pas chercher une ligne unique. Il faut regarder, fonction par fonction, comment la commune agit pour l’autonomie, l’accessibilité et l’inclusion. »
C’est donc un peu comme cela que Ensemble Et Solidaires vous expliquera le déplacement de chaque euros
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